 La nivelul legislatiei comunitare, prelucrarea
datelor cu caracter personal este guvernata
de dispozitiile Directivei 95/46/CE
a Parlamentului European si a Consiliului
adoptate la 24 octombrie 1995.
Aceasta directiva a fost adoptata constatandu-se faptul ca exista diferente intre
nivelurile de protectie a drepturilor si
libertatilor persoanelor, in special a dreptului
la viata privata, in ceea ce priveste prelucrarea
datelor cu caracter personal, iar aceste
diferente pot chiar impiedica autoritatile sa
isi indeplinesca responsabilitatile conform
dreptului comunitar, astfel ca era necesara
uniformizarea nivelului de protectie a drepturilor
si libertatilor persoanei in toate
statele membre ale Uniunii Europene.
In sensul Directivei 95/46/CE, "date
cu caracter personal" inseamna orice
informatie cu referire la o persoana fizica
identificata sau identificabila, iar "prelucrarea
datelor cu caracter personal" semnifica
orice operatiune care se efectueaza asupra
datelor cu caracter personal, prin mijloace
automate sau neautomate, cum ar fi
colectarea, inregistrarea, organizarea, stocarea,
adaptarea sau modificarea, extragerea,
consultarea, utilizarea, dezvaluirea prin
transmitere, diseminare sau in orice alt
mod, alaturarea ori combinarea, blocarea,
stergerea sau distrugerea acestor date. In
vederea asigurarii legalitatii prelucrarii datelor
cu caracter personal, au fost instituite
principiile referitoare la calitatea datelor,
potrivit carora datele cu caracter personal
trebuie sa fie prelucrate in mod corect si legal,
sa fie colectate in scopuri determinate,
explicite si legitime, sa fie adevarate, pertinente
si neexcesive, sa fie exacte si actualizate
si sa fie pastrate intr-o forma ce
permite identificarea persoanelor vizate o
perioada nu mai lunga decat este necesar
in vederea atingerii scopului pentru care au
fost colectate.
Legiuitorul roman a adoptat Legea
nr. 677/2001 pentru protectia persoanelor
cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal si libera circulatie a acestor
date. Potrivit art. 5 din Legea nr. 677/2001,
orice prelucrare de date cu caracter personal
poate fi efectuata numai daca persoana
vizata si-a dat consimtamantul expres si
neechivoc pentru acea prelucrare. Pe cale de
exceptie, consimtamantul persoanei vizate
nu este necesar cand este necesara prelucrarea datelor pentru urmatoarele situatii: in
vederea executarii unui contract la care persoana
vizata este parte; in scopul protejarii
vietii, integritatii fizice sau sanatatii persoanei
vizate; pentru aducerea la indeplinire
a unei obligatii legale a operatorului sau a
unui interes legitim al acestuia, cu conditia
ca acest interes sa nu prejudicieze interesul
sau drepturile si libertatile fundamentale ale
persoanei vizate; in vederea indeplinirii unor
masuri de interes public; cind prelucrarea
vizeaza doar date obtinute din documente
accesibile publicului ori cand prelucrarea
este realizata exclusiv in scopuri statistice.
Indiferent daca datele cu caracter personal
sunt obtinute sau nu direct de la persoana
vizata, operatorul are obligatia de a informa
persoana vizata despre identitatea sa, scopul
prelucrarii datelor si orice alte informatii
impuse prin dispozitia autoritatii de supraveghere.
Orice persoana vizata are dreptul
de a obtine de la operator, la cerere si in mod
gratuit pentru o solicitare pe an, confirmarea
faptului ca datele care o privesc sunt sau
nu prelucrate de catre acesta. Operatorul
este obligat sa comunice informatiile solicitate
in termen de 15 zile de la data primirii
cererii. Orice persoana vizata are dreptul de
a obtine, in mod gratuit, de la operator, rectificarea,
actualizarea, blocarea sau stergerea
datelor sale. De asemenea, persoana vizata
are dreptul de a se opune, in orice moment,
din motive intemeiate si legitime, cu privire
la prelucrarea datelor sale personale, cu
exceptia cazurilor in care exista dispozitii
legale contrare. In vederea protejarii drepturilor
persoanelor, operatorul este obligat
sa asigure confidentialitatea prelucrarilor,
in sensul ca toate persoanele care au acces
la date cu caracter personal nu pot sa
le prelucreze decat pe baza instructiunilor
operatorului, cu exceptia situatiilor in care
actioneaza in virtutea unei obligatii legale.
Operatorul are obligatia de a asigura securitatea
prelucrarilor, prin aplicarea tututor
masurilor tehnice si organizatorice
adecvate pentru protejarea datelor cu caracter
personal impotriva distrugerii accidentale
sau ilegale, a pierderii, modificarii,
dezvaluirii sau accesului neautorizat. In
scopul monitorizarii si controlului sub aspectul
legalitatii a prelucrarii datelor cu caracter
personal a fost infiintata prin Legea
nr. 102/2005 Autoritatea Nationala de Supraveghere
a Prelucrarii Datelor cu Caracter
Personal (A.N.S.P.D.C.P.). Operatorii sunt
obligati, potrivit dispozitiilor art. 22 din Legea
nr. 677/2001, sa notifice autoritatii de
supraveghere efectuarea oricarei prelucrari.
Notificarea va cuprinde identificarea operatorului,
scopul prelucrarii datelor, categoria
de persoane vizate, destinatarii carora li
se vor dezvalui datele, modul in care persoanele
vizate sunt informate despre drepturile
lor si descrierea masurilor luate pentru
securitatea datelor. Prin Decizia nr.
91/2006 a Presedintelui A.N.S.P.D.C.P.
privind cazurile in care este permisa notificarea
simplificata a prelucrarii datelor
cu caracter personal , avand in vedere faptul
ca anumite prelucrari de date cu caracter
personal sunt efectuate in mod frecvent
in temeiul legii sau in interesul persoanelor
vizate, nefiind astfel sussceptibile de a afecta
drepturile acestora, s-a hotarat ca notificarea
prelucrarii datelor cu caracter personal
sa fie realizata intr-o forma simplificata
pentru operativitatea procedurii de notificare,
in aceasta categorie speciala fiind incluse
prelucrarile de date efectuate de catre
autoritatea judecatoreasca sau de catre
autoritatile administratiei publice locale de
la nivelul comunelor, in scopul indeplinirii
atributiilor lor legale.
De asemenea,
prin Decizia nr. 90/2006 a Presedintelui
A.N.S.P.D.C.P., au fost stabilite situatiile
in care notificarea nu este necesara, fiind
vizate cazurile in care prelucrarea datelor
se realizeaza in scopul indeplinirii
unor obligatii legale, spre exemplu, atunci
cand prelucrarea datelor cu caracter personal
referitoare la petitionari este efectuata
de autoritatile si institutiile publice centrale
si locale, in scopul indeplinirii unor
obligatiile legale, ori cand prelucrarea datelor
cu caracter personal referitoare la proprii
angajati este efectuata de catre entitatile de
drept public si privat in vederea respectarii
unor indatoriri legale.
Referitor la protectia unor categorii speciale
de date, legiuitorul interzice pre lucrarea
datelor cu caracter personal privind starea
de sanatate sau viata sexuala. Totusi, in
conformitate cu dispozitiile art. 7 alin. 2 si
art. 9 alin. 1 din legea nr. 677/2001, datele cu
caracter personal privind starea de sanatate
pot fi prelucrate in urmatoarele cazuri: cind
persoana vizata si-a dat consimtamantul;
cand prelucrarea este necesara pentru respectarea
obligatiilor specifice operatorului
in domeniul dreptului muncii; cand prelucrarea
este necesara pentru protectia vietii, integritatii sau a sanatatii persoanei
vizate; cand prelucrarea este efectuata
de catre o asociatie sau fundatie in cadrul
activitatilor sale legitime, iar persoana vizata
este membra a acestei organizatii ori se afla
cu aceasta organizatie in raporturi derivate
din activitatea specifica a organizatiei;
cand prelucrarea vizeaza date facute publice
de catre persoana vizata; cind prelucrarea
este necesara apararii unui drept in
justitie; cand prelucrarea este necesara in
scopuri de medicina preventiva, de stabilire
a diagnosticelor medicale, de administrare
a unor ingrijiri sau tratamente persoanei
vizate, cu conditia ca prelucrarea datelor
respective sa fie efectuata de catre ori sub
supravegherea unui cadru medical supus secretului
profesional ori de catre sau sub supravegherea
unei alte persoane supuse unei
obligatii echivalente in ceea ce priveste
confidentialitatea; cand legea prevede in
mod expres ca prelucrarea datelor se impune
in scopul protejarii unui interes public important;
daca prelucrarea este necesara pentru
protectia sanatatii publice; atunci cand se
impune prelucrarea datelor pentru prevenirea
unui pericol iminent, pentru prevenirea
savarsirii unor fapte penale, pentru impiedicarea
producerii rezultatului unei asemenea
fapte sau pentru inlaturarea urmarilor sale
prejudiciabile. Cadrele medicale, institutiile
de sanatate si personalul medical al acestora
pot prelucra date cu caracter personal referitoare
la starea de sanatate, fara autorizatia
autoritatii de supraveghere numai daca prelucrarea
este necesara pentru protejarea
vietii, integritatii fizice sau a sanatatii persoanei
vizate. Cand aceste scopuri se refera
la alte persoane, iar persoana vizata nu si-a
dat consimtamantul, este necesara obtinerea
in prealabil a autorizatiei autoritatii de supraveghere
in vederea prelucrarii datelor.
Aceasta autorizatie se acorda, de catre
A.N.S.P.D.C.P., cu exceptia motivelor
de urgenta, numai dupa obtinerea avizului
consultativ al Colegiului Medicilor din
Romania. Potrivit Deciziei nr. 101/2008 a
Presedintelui A.N.S.P.D.C.P privind procedura
emiterii autorizatiei pentru prelucrarea
datelor cu caracter personal privind starea de
sanatate, in cadrul procedurii de emitere a
autorizatiei se impune respecta rea de catre
operator a urmatoarelor cerinte: notificarea
Autoritatii Nationale de Supraveghere in
conditiile art. 22 din Legea nr. 677/2001 si
depunerea unei cereri insotita de documente
justificative, indicandu-se scopul prelucrarii,
categoria de persoane vizate, datele care
urmeaza a fi prelucrate, data estimata pentru
incheierea operatiunilor de prelucrare, sursa
de colectare a datelor si descrierea conditiilor
de prelucrare.
In ceea ce priveste dreptul de
acces la date, in cazul datelor cu caracter
personal legate de starea de sanatate, orice
persoana vizata poate solicita operatorului,
direct sau prin intermediul unui cadru medical
desemnat de persoana vizata, sa i se comunice
daca datele sale personale sunt sau
nu prelucrate de catre operator. In cazul in
care datele cu caracter personal legate de
starea de sanatate sunt prelucrate in scop de
cercetare stiintifica, daca nu exista, cel putin
aparent, riscul de a aduce atingere drepturilor
persoanei vizate, comunicarea acestor
informatii poate fi realizata de catre operator
si intr-un termen mai mare decit cel uzual
de 15 zile, in masura in care respectarea
stricta a termenului ar afecta bunul mers sau
rezultatele cercetarii. In aceasta situatie insa,
trebuie sa existe consimtamantul neechivoc
al persoanei vizate cu privire prelucrarea
datelor in scopul realizarii unor cercetari
stiintifice si cu privire la eventuala depasire
a termenului de 15 zile pentru comunicarea
informatiilor solicitate.
In vederea apararii drepturilor prevazute
de Legea nr. 677/2001, persoanele ale caror
date cu caracter personal fac obiectul unei
prelucrari pot inainta plangere catre autoritatea
de supraveghere. Autoritatea de supraveghere,
daca va considera plangerea
intemeiata, va putea dispune suspendarea
provizorie, incetarea prelucrarii datelor,
stergerea partiala ori integrala a datelor
prelucrate si poate sa sesizeze organele de
urmarire penala ori sa intenteze actiuni in
justitie. De asemenea, in cazul prelucrarii nelegale
a datelor, a neindeplinirii obligatiilor
privind confidentialitatea si securitatea, cat
si a refuzului de a furniza informatii, autoritatea
de supraveghere poate constata caracterul
contraventional al acestor fapte, cu
aplicarea amenzilor prevazute de Legea nr.
677/2001. Decizia cu privire la plangerea
persoanei vizate se comunica petentului de
catre autoritatea de supraveghere in termen
de 30 de zile de la data primirii plangerii.
Impotriva oricarei decizii emise de autoritatea
de supraveghere, persoana vizata poate
formula contestatie in termen de 15 zile de
la comunicare la instanta de contencios administrativ
competenta. |