|
Potrivit legii, prin apa potabila se intelege apa destinata consumului uman, respectiv
orice apa in stare naturala sau tratata utilizata pentru baut, pentru prepararea hranei
si in alte scopuri casnice, indiferent de originea acesteia si indiferent daca este furnizata
prin retea de distributie sau distribuita in diverse recipiente, cat si apa care provine din
surse locale (fantani, izvoare etc.) folosita pentru baut, gatit sau in alte scopuri casnice.
In anul 2002 a fost adoptata Legea nr. 458
privind calitatea apei potabile, aceasta cons
tituind in forma actuala legea-cadru a calitatii
apei potabile. Dispozitiile Legii nr.
458/2002 nu se aplica apelor naturale
minerale, recunoscute ca atare de catre auto ritatile
competente si apelor cu efecte terapeutice,
acestora din urma aplicandu-li-se reglementarile
privitoare la produse farmaceutice.
Parametrii de calitate ai apei sunt microbiologici,
chimici si indicatori, valorile si
concentratiile maxime admise pentru acesti
parametri fiind cuprinse in tabelele 1A, 1B, 2
si 3 din Anexa 1 a Legii nr. 458/2002. Monitorizarea
calitatii apei potabile se asigura de catre
producator, distribuitor si de catre directia de
sanatate publica judeteana. Directiile de sanatate
publica judetene asigura supravegherea si controlul
monitorizarii calitatii apei potabile, cu respectarea
dispozitiilor legale cuprinse in Norma de
supraveghere, inspectie sanitara si monitorizare
a calitatii apei potabile, aprobata prin Hotararea
Guvernului nr. 974/2004. Potrivit acestor
Norme, apa potabila este considerata sanogena
si curata daca in proba prelevata la iesirea din
rezervorul de inmagazinare, valorile pentru
parametrii bacterii coliforme, E.coli si streptococi
fecali sunt cele cuprinse in anexa 1 a Legii
nr. 458/2002, si daca rezultatul determinarilor
pentru bacteriile coliforme arata absenta acestora
in 95% din probele prelevate, pe durata unui
an calendaristic. Producatorul de apa trebuie sa
asigure prelevarea si analizarea saptamanala a
unei probe de apa de la iesirea din fiecare rezervor
de inmagazinare aflat in functiune, pentru
a verifica conformarea cu valorile parametrilor:
bacterii coliforme toale, E.coli, streptococi fecali,
turbiditate si dezinfectantul rezidual. Monitorizarea
calitatii apei potabile se realizeaza numai
de catre laboratoarele inregistrate in acest
scop la Ministerul Sanatatii. Aceste laboratoare
trebuie sa transmita rezultatele directiei de
sanatate publica judetene si producatorului de
apa. Directia teritoriala de sanatate publica transmite
lunar primariilor rezultatele monitorizarii
si pune la dispozitia persoanelor interesate aceste
rezultate. Directia de sanatate publica judeteana,
impreuna cu producatorii si distribuitorii de apa
potabila, publica anual in buletinul informativ al
institutiei raportul judetean privind calitatea apei
potabile. Instalatiile
individuale de apa
de folosinta publica,
fantanile si izvoarele
vor fi monitorizate de
catre directia judeteana
de sanatate publica cel
putin odata pe an, costurile
prelevarii probelor
si analizarii apei
fiind suportate de catre
primaria din localitate.
Medicii de familie
din localitatile in
care apa din fantanile
si izvoarele publice este
necorespunzatoare,
trebuie sa informeze
pacientii asupra riscurilor pentru sanatate in cazul
folosirii unei astfel de ape de baut. In situatia
in care apa din fantanile si izvoarele publice are
concentratia de nitrati mai mare decat valoarea
prevazuta de lege, primaria este obligata, in conformitate
cu dispozitiile art. 50 alin. 9 din HG
nr. 974/2004, sa asigure apa potabila fara plata
pentru sugari si copiii mici pana la 3 ani. In cazul
in care apa potabila constituie un pericol
pentru sanatatea umana, directia de sanatate
publica judeteana va dispune interzicerea sau
restrictionarea utilizarii apei potabile, iar consumatorii
vor fi informati de indata si vor primi
toate recomandarile ce se impun.
La inceptul acestui an, a fost declansata procedura
de infringement pe motiv de neconformitate
impotriva Romaniei, din pricina
incalcarii aquis-ului comunitar prin transpunerea
necorespunzatoare a Directivei
europene 98/83/CE privind
calitatea apei destinate
consumului uman, insa legiuitorul
roman a remediat
aceasta disfunctionalitate,
prin aprobarea Ordonantei
de Urgenta a Guvernului nr.
11/2010 prin care a fost modificata
corespunzator Legea nr. 458/2002.
Acest nou act normativ, O.U.G. nr.
11/2010, aduce modificari mai ales
la capitolul "Derogari" din Legea nr.
458/2002: la cererea producatorului sau
distribuitorului de apa potabila, directia de
sanatate publica judeteana poate aproba pe o perioada determinata, de maxim 3 ani, o prima
derogare de la parametrii valorici stabiliti prin
lege pentru calitatea apei potabile, cu conditia
ca o astfel de derogare sa nu constituie un pericol
potential pentru sanatatea populatiei si numai
daca nu exista nicio alta alternativa pentru
aprovizionarea cu apa potabila a populatiei. Cu
3 luni inainte de expirarea perioadei de derogare,
producatorul sau distribuitorul de apa potabila
intocmeste un raport privind progresul inregistrat
si, eventual o cerere pentru o a doua derogare,
documentatie care se inainteaza directiei de
sanatate publica judeteana. Directia de sanatate
publica judeteana elaboreaza in baza acestor documente
un referat tehnic pe care il transmite
centrului regional de sanatate publica. La propunerea
centrului regional de sanatate publica, Institutul
National de Sanatate Publica inainteaza
Ministerului Sanatatii decizia de acordare a celei
de-a doua derogari, iar Ministerul Sanatatii
va informa in cel mai scurt timp Comisia
Europeana cu privire la aceasta decizie. In cazuri
exceptionale, Ministerul Sanatatii poate solicita
Comisiei Europene aprobarea unei a treia
derogari pentru o perioada de cel mult 3 ani.
In ceea ce priveste sursele ce asigura apa potabila
in mediul rural, respectiv fantani, puturi de mica
adancime si captari de apa, vor fi controlate la un
interval de 1-3 luni prin prelevare de probe de
apa si analize de laborator. Costurile de prelevare
si analiza a apei se suporta de catre proprietarul
sursei de apa. Starea de apa potabila constatata
prin analize va fi consemnata pe o placuta
aplicata la vedere, pe sau in vecinatatea sursei de
apa. Detinatorii si utilizatorii acestor surse de apa
au obligatia de a asigura accesul la sursa de apa a
organelor de control pentru prelevarea de probe
si sa ia toate masurile pentru a asigura protejarea
acesteia impotriva contaminarilor de orice fel.
APA POTABILA IMBUTELIATA
Apele potabile imbuteliate se supun
Normelor de Igiena aprobate de Ordinul
nr. 341/2007 privind apele potabile
imbuteliate, altele decat apele minerale naturale
sau decat apele de izvor, comercializate
sub denumirea de apa de masa. Apa potabila
imbuteliata este definita ca fiind apa care se
imbuteliaza in diverse recipiente, inchise ermetic,
fiind curata si potrivita pentru consumul direct,
fara tratament suplimentar. Apa potabila
imbuteliata este considerata aliment. Calitatea
apei potabile imbuteliate trebuie sa corespunda
cerintelor de calitate prevazute in anexa nr. 1 a
Legii nr. 458/2002 si trebuie sa indeplineasca
urmatoarele conditii igienice: toate apele imbuteliate
trebuie sa fie colectate, transportate, depozitate
si imbuteliate conform reglementarilor in
vigoare; sursele de apa trebuie sa fie avizate sanitar;
in cazul fiecarei surse de apa este necesara
determinarea compozitiei chimice si microbiologice
a apei pe o perioada de cel putin un an,
pentru a se observa variatiile sezoniere de calitate
si cantitate. Etichetarea apelor potabile imbuteliate
trebuie sa respecte dispozitiile Hotararii Guvernului
nr. 106/2002 completata si modificata,
privind etichetarea alimentelor. Apele potabile
imbuteliate, altele decat apele minerale naturale
sau decat apele de izvor, vor fi etichetate sub denumirea
de "apa de masa". Producatorul de apa
potabila imbuteliata sub denumirea de apa de
masa este obligat a solicita in scris inregistrarea
produsului in Registrul apelor potabile imbuteliate,
altele decat apele minerale sau apele de izvor.
APA MINERALA
Exploatarea si comercializarea apelor
minerale naturale este supusa Norme lor
tehnice aprobate prin Hotararea Guvernului
nr. 1020/2005. Apele minerale naturale
sunt apele extrase de pe teritoriul tarii, recunoscute
de autoritatea competenta conform legii ca
fiind ape minerale naturale. Apele minerale importate
sunt recunoscute ca atare numai daca autoritatea
competenta din tara de extractie certifica
acest fapt, durata de valabilitate a certificarii fiind
de 5 ani, cu posibilitatea reinnoirii.
O apa minerala, asa cum se prezinta la
sursa, nu poate face obiectul nici unei alte
adaugari decat incorporarea de dioxid de carbon
in conditiile legii. La sursa si in timpul
comercializarii, apele minerale naturale nu trebuie
sa contina paraziti si microorganisme patogene,
Escherichia coli si alte bacterii coliforme
si streptococi fecali (in 250 ml de esantion examinat),
bacterii anaerobe sulfitoreducatoare cu
inmultire prin spori (in 50 ml de esantion examinat),
pseudomonas aeruginosa (in 250 ml
de esantion examinat). Apa minerala naturala se
imbuteliaza si se ambaleaza astfel incat sa nu fie
permisa modificarea calitatilor sale initiale. Potrivit
dispozitiilor art. 4 ale H.G. nr. 1020/2005,
acest act normativ nu se aplica apelor minerale
naturale utilizate la sursa in scopuri curative in
unitati de tratament balnear si apelor care sunt
considerate medicamente. Avand in vedere intrarea
in vigoare a Directivei 2009/54/CE a Parlamentului
European si a Consiliului Europei
pri vind exploatarea si comercializarea apelor minerale
naturale, este necesara transpunerea in legislatia
romaneasca a acestui act cu caracter normativ,
sens in care in prezent este supus dezbaterilor
proiectul de hotarare de guvern privind modificarea
H.G. nr. 1020/2005. Potrivit acestui proiect
legislativ, se va modifica art. 4 lit. a) din H.G.
nr.1020/2005, in sensul ca dispozitiile acesteia
nu sunt aplicabile apelor care sunt produse medicinale
in sensul Directivei 2001/83/CE de instituire
a unui cod comunitar cu privire la medicamentele
de uz uman. De asemenea, se propune
modificarea art. 8 din H.G. nr. 1020/2005 in
sensul ca separarea compusilor din fier, mangan,
sulf si arsen din anumite ape minerale prin
tratamentul cu aer imbogatit cu ozon va putea
fi realizata numai daca acest tratament respecta
conditiile de utilizare ce vor fi stabilite de catre
Comisia Europeana dupa consultarea Autoritatii
Europene pentru Siguranta Alimentara instituita
prin Regulamentul CE nr. 178/2002.
In scopul prevenirii pericolului de alte rare
a surselor de apa, in jurul lucrarilor de captare,
a constructiilor si instalatiilor destinate
alimentarii cu apa potabila, a surselor de apa
potabila destinata imbutelierii si a surselor de ape
minerale se instituie zone de protectie sanitara.
Caracterul si marimea zonelor de protectie
sanitara sunt reglementate de Normele speciale
aprobate prin Hotararea Guvernului nr.
930/2005. Potrivit art. 12 din aceste Norme, dimensiunile
si configuratia zonelor de protectie se
stabilesc de catre unitatile atestate de autoritatea
publica centrala din domeniul apelor, prin studii
hidrogeologice. Aceste studii vor fi supuse expertizei
efectuate in cadrul Institutului National
de Hidrologie si Gospodarire a Apelor, facand
exceptie de la aceasta prevedere captarile care
furnizeaza debite medii de pana la 10 mc/zi sau
care deservesc mai putin de 50 de persoane.
|
